• En julio el órgano de control notificó Función de Advertencia al Ministerio de Hacienda por la aceleración de los compromisos presupuestales, a través de la contratación realizada en las últimas semanas del Gobierno Nacional saliente. Para su efectivo seguimiento se ordenaron visitas de Policía Judicial a dicha entidad, así como a la Fiduprevisora y a la Unidad Nacional de Gestión de Riesgo (UNGRD).
• En el seguimiento se identificaron: patrones en pagos a personas el mismo día de haberse suscrito el contrato, con desembolsos por la cuantía total del compromiso; mismos beneficiarios de pagos por varias entidades a la vez y pagos diferentes, con el mismo soporte a un mismo beneficiario. La Contraloría considera necesario verificar si los bienes y servicios fueron efectivamente recibidos y si las condiciones contractuales cumplen con lo establecido.
• Se determinaron giros por $7 billones a la UNGRD, $6 billones a un rubro de gastos generales para el Ministerio de Salud y la celebración de un total de $48 billones en nuevos contratos durante las últimas 5 semanas del Gobierno Nacional saliente. Es por eso que, teniendo en cuenta la magnitud y la variabilidad de los registros identificados, se hace necesario profundizar el control fiscal con el fin de establecer si las operaciones cuentan con los soportes correspondientes y si los bienes y servicios fueron efectivamente recibidos.
La Contraloría General de la República, en desarrollo del seguimiento a la Advertencia dirigida al Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre compromisos presupuestales, financieros y de contratación, realizó la revisión de la información recabada mediante actuación de Policía Judicial de la DIARI diferentes entidades del Estado.
El análisis liderado por la Delegada de Economía y Finanzas Públicas, comprende el periodo entre el 22 de junio y el 28 de julio de 2026, cinco semanas durante las cuales se identificaron giros superiores a los $64,44 billones además de la celebración de nuevos compromisos por $48,14 billones. La información analizada muestra patrones que se presentan en diferentes unidades ejecutoras, sectores, beneficiarios y modalidades de pago. Por ello, la Contraloría considera necesario profundizar el examen de estas operaciones para determinar su justificación, soporte y legalidad.
La información analizada muestra patrones que se presentan en diferentes unidades ejecutoras, sectores, beneficiarios y modalidades de pago. Por ello, la Contraloría considera necesario profundizar el examen de estas operaciones para determinar su justificación, soporte y legalidad.
Entre los registros identificados aparecen casos de dos o más giros realizados a personas naturales en una misma fecha, por el mismo valor, el mismo informe de ejecución y asociados al mismo contrato. El análisis recomienda verificar soportes, comprobar la calidad y oportunidad de los servicios prestados o bienes recibidos, descartar eventuales pagos dobles y evaluar las políticas de pagos, incluidos posibles pagos fraccionados.
Estos comportamientos constituyen señales que ameritan una revisión especial y coordinada por parte de las contralorías delegadas sectoriales, especialmente para las entidades como el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, el Ministerio de Educación Nacional, el Fondo de Inversión para la Paz, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Instituto Nacional de Vías (Invías) y la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios (Uspec).
Otro de los elementos que llama la atención es la proximidad temporal entre el registro del compromiso y la realización de sus pagos, antes del vencimiento del primer mes de ejecución.
Esta circunstancia puede no constituir, por sí misma, evidencia de irregularidad. No obstante, por su magnitud, deberá ser objeto de análisis para establecer en los casos seleccionados si los tiempos de ejecución resultan consistentes con las obligaciones contractuales, la efectiva prestación del servicio o entrega del bien y los soportes que dieron lugar al pago.
• Especial atención sobre recursos girados a fiducias
El análisis efectuado por la Contraloría también encontró giros efectuados a la Fiduprevisora que recibió como beneficiario de pago aproximadamente $4,33 billones durante el periodo examinado.
Adicionalmente, la delegada de Economía y Finanzas advierte sobre 31 informes financieros de la Fiduprevisora, en particular llama la atención sobre el del Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio en el que el revisor fiscal de dicha fiduciaria deja constancia que no es posible obtener las evidencias suficientes sobre cuentas vinculadas a proveedores de servicios de salud.
También señaló la ausencia de actas del Consejo Directivo que permitieran verificar algunas decisiones, instrucciones o autorizaciones con posibles efectos sobre los estados financieros.
• Control fiscal coordinado y en profundidad
La Contraloría General remitirá y profundizará estos elementos a través de sus delegadas sectoriales competentes para que, dentro del ejercicio de vigilancia y control fiscal sobre sus respectivos sujetos de control, validen los registros, revisen soportes, determinen la efectiva recepción de bienes y servicios, descarten duplicidades y evalúen la legalidad y razonabilidad de las operaciones.
El propósito de esta actuación no es anticipar responsabilidades, sino garantizar que un volumen extraordinariamente significativo de recursos públicos cuente con plena trazabilidad, justificación y soporte.
La Contraloría General continuará realizando seguimiento a la ejecución presupuestal y financiera del Estado y adoptará, de acuerdo con los resultados de las verificaciones sectoriales, las actuaciones de control fiscal a que haya lugar.